近日，國務(wù)院公布了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，自2004年12月1日起施行。經(jīng)由媒體宣傳，許多勞動(dòng)者對(duì)《條例》第二十六條格外關(guān)注，該條規(guī)定：對(duì)于用人單位有克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬行為的，由勞動(dòng)保障行政部門分別責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金。

　　應(yīng)該說，這是一條操作性比較強(qiáng)的規(guī)定。但是，什么叫“克扣工資”？什么又叫“無故拖欠”工資？勞動(dòng)者生產(chǎn)的產(chǎn)品沒被驗(yàn)收合格，用人單位說你當(dāng)月的工資就不發(fā)了，這算不算“克扣工資”？還有的勞動(dòng)者因給單位造成經(jīng)濟(jì)損失，單位就從他當(dāng)月的工資中扣除賠償金，這又算不算“克扣工資”？再如有的單位表示經(jīng)濟(jì)效益不好，發(fā)不出工資，這算不算“無故拖欠”？對(duì)于“克扣”和“無故拖欠”，有必要再進(jìn)行一番“刨根問底”。

　　首先應(yīng)當(dāng)明確的是，在勞動(dòng)者已提供正常勞動(dòng)的前提下，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付給勞動(dòng)者全部的勞動(dòng)報(bào)酬。所謂“克扣”工資，就是指用人單位無正當(dāng)理由扣減勞動(dòng)者應(yīng)得工資。除了以下幾種理由之外，扣減勞動(dòng)者工資的行為都是屬于無正當(dāng)理由：(一)國家的法律、法規(guī)中有明確規(guī)定的；(二)依法簽訂的勞動(dòng)合同中有明確規(guī)定的；(三)用人單位依法制定并經(jīng)職代會(huì)批準(zhǔn)的廠規(guī)、廠紀(jì)中有明確規(guī)定的；(四)企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)效益下浮時(shí)，工資必須下浮的；(五)因勞動(dòng)者請(qǐng)事假等相應(yīng)減發(fā)工資等。

　　如勞動(dòng)者所負(fù)責(zé)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有被驗(yàn)收合格，用人單位可以依據(jù)勞動(dòng)合同或合法有效的規(guī)章制度扣減工資，但只要?jiǎng)趧?dòng)者提供了正常勞動(dòng)，用人單位支付的工資就不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。從2004年7月1日起，本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為635元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為5.5元。

　　此外，《上海市企業(yè)工資支付辦法》規(guī)定：“用人單位不得克扣勞動(dòng)者工資。有下列情況之一的，用人單位可以代扣工資：(一)代繳應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人繳納的個(gè)人所得稅；(二)代繳應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人承擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；(三)法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)；(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動(dòng)者工資中扣除的其他費(fèi)用。”

　　至于勞動(dòng)者因本人原因給單位造成經(jīng)濟(jì)損失，用人單位依法要其賠償，并需從工資中扣除賠償費(fèi)的，扣除的部分不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月工資收入的20%，且扣除后的剩余工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，這種扣減也是有一定限度的，一旦超過了最低工資標(biāo)準(zhǔn)這條底線，就屬于“克扣工資”了。

　　所謂“無故拖欠”工資，指用人單位無正當(dāng)理由超過規(guī)定付薪時(shí)間未支付勞動(dòng)者工資。必須強(qiáng)調(diào)的是，法律法規(guī)對(duì)于這個(gè)“正當(dāng)理由”，也是有明確規(guī)定的，不是說單位隨便找個(gè)借口，就可以堂而皇之地拖欠工資了。

　　《上海市企業(yè)工資支付辦法》規(guī)定：“用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難，資金周轉(zhuǎn)受到影響，暫時(shí)無法按時(shí)支付工資的，經(jīng)與本單位工會(huì)協(xié)商一致，可以延期在一個(gè)月內(nèi)支付勞動(dòng)者工資。延期支付工資的時(shí)間應(yīng)告知全體勞動(dòng)者，并報(bào)主管部門備案，無主管部門的報(bào)市或區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門備案。”還有用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因，無法按時(shí)支付工資，當(dāng)然也不屬于“無故拖欠”。其他情況下拖欠工資，均屬“無故拖欠”。

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