2004年家住萊蕪市大王莊鎮(zhèn)的董某,來到淄博某建陶公司做配料工,那時他還不到15歲,在單位干了大半年,一直沒有人知道他還是一個未成年人。
2004年10月1日,董某在該建陶公司從事配料工作時,右手不慎被輸送機(jī)的傳送帶絞傷。送往醫(yī)院治療,經(jīng)診斷右肘前臂、腕部皮膚、軟組織及肌肉挫裂傷。同年10月20日,董某向勞動保障部門申請工傷認(rèn)定。2005年3月13日,勞動保障部門作出《工傷認(rèn)定決定書》,認(rèn)定董某在工作過程中發(fā)生的傷害為工傷。
《工傷認(rèn)定決定書》下達(dá)后,建陶公司不服,向張店區(qū)人民法院提起行政訴訟,請求法院依法撤銷勞動部門作出的《工傷認(rèn)定決定書》。
法院經(jīng)審理查明,由于董某進(jìn)廠上班時和受傷時均未滿16周歲,淄博市某建陶公司屬非法用工,建陶公司與董某之間并不存在合法的勞動關(guān)系,不符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷認(rèn)定條件。因此,對此類工傷認(rèn)定申請,勞動保障部門不應(yīng)受理。
按照《工傷保險(xiǎn)條例》及《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的有關(guān)規(guī)定,非法用工單位傷亡人員(董某在受傷時未滿16周歲,是童工,屬于非法用工單位傷亡人員)在傷害賠償前不進(jìn)行工傷的認(rèn)定,應(yīng)按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定辦理。勞動保障部門作出的《工傷認(rèn)定決定書》屬于適用法律錯誤,應(yīng)予撤銷。
2005年11月20日,張店區(qū)人民法院作出一審判決,撤銷勞動保障部門作出的《工傷認(rèn)定決定書》。法院判決后,該建陶公司以法院認(rèn)定該企業(yè)屬于非法用工事實(shí)不清、適用法律不當(dāng)為由,提起上訴。目前,此案正在進(jìn)一步審理中。
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為了保護(hù)未成年人(尤其是童工)的身心健康,國家制定了專門的法律。國務(wù)院早在1991年4月就頒布了《禁止使用童工規(guī)定》,禁止用人單位招用不滿16周歲的未成年人,并且規(guī)定兒童的父母或法律監(jiān)護(hù)人有義務(wù)保障其不被用人單位非法招用。
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