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作為農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系著我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生活水 平,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中必不可少的小型農(nóng)田水利工程,能有效解決大量耕地灌溉和農(nóng)村用水問(wèn)題,對(duì)于人們的生活用水保障和農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性都有很大的作 用。下面是小編搜集整理的相關(guān)內(nèi)容的論文,歡迎大家閱讀參考。
【摘要】小型農(nóng)田水利工程是重要的基礎(chǔ)工程,在農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)民用水方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,但是在眾多因素的影響下,導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過(guò)程中存在許多問(wèn)題,降低了部分農(nóng)田水利工程設(shè)施的性能,影響農(nóng)民的收入,限制了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,亟待采取有效的措施進(jìn)行處理。因此,文章針對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并提出了解決問(wèn)題的有效對(duì)策,以供參考。
【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程;建設(shè)管理;問(wèn)題;對(duì)策
1前言
小型農(nóng)田水利工程指的是為解決農(nóng)村飲水、耕地灌溉所修建的水井、塘壩、小型水庫(kù)、小型灌區(qū)以及天劍灌排工程等,農(nóng)民日常生活和農(nóng)田作業(yè)與小型農(nóng)田水利工程存在密切的關(guān)聯(lián),即小型農(nóng)田水利工程在提高農(nóng)田產(chǎn)量、抗旱抗災(zāi)以及改善農(nóng)民生活水平等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是,小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)管理的過(guò)程中存在若干問(wèn)題,影響了小型農(nóng)田水利工程作用的發(fā)揮,亟待采取有效的措施進(jìn)行處理。因此,文章針對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理問(wèn)題的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題分析
2.1缺乏完善的工程建設(shè)管理制度
在眾多因素的影響下,小型農(nóng)田水利工程并沒(méi)有創(chuàng)建完善的管理制度,檢測(cè)手段、監(jiān)控措施落后,許多基層水利部門(mén)并沒(méi)有創(chuàng)建科學(xué)的質(zhì)量保障體系,也沒(méi)有實(shí)施科學(xué)、有效的質(zhì)量監(jiān)管措施,缺乏對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)督和管理,導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)的過(guò)程中存在許多質(zhì)量問(wèn)題。
2.2資金投入不足
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)施工需要投入專(zhuān)項(xiàng)資金,雖然我國(guó)大力扶持農(nóng)村水利建設(shè),并且在布局、規(guī)劃以及資金補(bǔ)助等方面予以了很大的支持。但是,我國(guó)許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),政府資金補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,導(dǎo)致農(nóng)村水利重點(diǎn)工程無(wú)法正常啟動(dòng),增加了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)難度,新的水利工程無(wú)法啟動(dòng),原有水利工程年久失修,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民用水造成了嚴(yán)重的影響。
2.3維修和改造難度大
由于小型農(nóng)田水利工程具有分布廣、工程點(diǎn)多、維修與改造任務(wù)重等特點(diǎn),許多小型農(nóng)田水利工程并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員管理,許多工程設(shè)備荒廢,并不能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用,給農(nóng)田灌溉和農(nóng)民生活用水造成很大困擾。同時(shí),在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程維修時(shí),一些施工單位沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì),也沒(méi)有創(chuàng)建科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制,在維修的過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)拆了東墻補(bǔ)西墻的問(wèn)題,導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程維修問(wèn)題一直得不到有效的解決。
3解決小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理問(wèn)題的有效對(duì)策分析
3.1創(chuàng)建完善的質(zhì)量管理體系
所謂“百年工程,質(zhì)量第一”,在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理時(shí),應(yīng)該創(chuàng)建完善的質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)對(duì)水利職工質(zhì)量管理知識(shí)以及質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn),創(chuàng)建合理的質(zhì)量管理激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格按照國(guó)家、水利行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,進(jìn)行工程勘察和施工,不斷提高設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量。在工程立項(xiàng)時(shí),應(yīng)該組織專(zhuān)家對(duì)工程建設(shè)和管理方案進(jìn)行分析和討論,及時(shí)發(fā)現(xiàn)方案中存在的問(wèn)題,并采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理,盡可能的把萌芽消滅在萌芽階段,在工程建設(shè)階段,應(yīng)該采用經(jīng)濟(jì)和法律手段約束各方,以此保證小型農(nóng)田水利工程的整體質(zhì)量。同時(shí),創(chuàng)建項(xiàng)目監(jiān)督制度,為了保證項(xiàng)目監(jiān)督的全面性,應(yīng)該創(chuàng)建黨員代表監(jiān)督制度、政協(xié)委員監(jiān)督制度、政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)督制度、社會(huì)輿論監(jiān)督制度,同時(shí)還應(yīng)該選擇有能力、正直、責(zé)任心墻的村民,實(shí)現(xiàn)對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,及時(shí)采取措施進(jìn)行解決。此外,還應(yīng)該創(chuàng)建完善的基礎(chǔ)服務(wù)保障制度,創(chuàng)建完善的用水戶協(xié)會(huì),發(fā)揮農(nóng)民的自我服務(wù)作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的自我服務(wù)于管理;鼓勵(lì)中介服務(wù)組織參與到小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)工作中,為農(nóng)田水利建設(shè)提供有償服務(wù);縣級(jí)水利部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)人員的指導(dǎo),對(duì)基層技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),為保證小型農(nóng)田水利工程建設(shè)施工能夠高效的進(jìn)行;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站應(yīng)該充分的發(fā)揮自身的作用,提高服務(wù)能力與服務(wù)技術(shù)水平,加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程的勘察、設(shè)計(jì)以及施工指導(dǎo),通過(guò)全方位的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),保證小型農(nóng)田水利工程的整體建設(shè)質(zhì)量。
3.2增加資金投入
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和施工需要大量的資金支持,為了保證投入資金能夠滿足實(shí)際建設(shè)需求,應(yīng)該明確中央以及各級(jí)地方政府的責(zé)任,投入專(zhuān)項(xiàng)的資金進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、維修以及改造,同時(shí)還應(yīng)該增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以便于小型農(nóng)田水利工程能夠滿足實(shí)際需求。此外,由于政府財(cái)政補(bǔ)貼有限,在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下,吸引社會(huì)、企業(yè)資金,積極組織群眾參與到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中。為了防止在施工建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)私自挪用、占用農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)資金的現(xiàn)象,建設(shè)單位應(yīng)該及時(shí)的向相關(guān)部門(mén)以及主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工程的實(shí)際建設(shè)狀況,積極的和財(cái)政部門(mén)溝通和協(xié)調(diào),保證資金能夠滿足小型農(nóng)田水利工程建設(shè)需求。綜上所述,為了保證小型農(nóng)田水利工程具有足夠的資金,應(yīng)該在政府扶持的基礎(chǔ)上,積極動(dòng)員全社會(huì)的力量,以此保證小型農(nóng)田水利工程建設(shè)施工能夠高效、有序的進(jìn)行。
3.3加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程改造和維修
小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)田灌溉、農(nóng)民生活用水以及澇區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)關(guān)系著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。當(dāng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)施工完成后,還應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目改造和維修,保證小型農(nóng)田水利工程能夠滿足實(shí)際需求。在進(jìn)行小心農(nóng)田水利工程改造時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持“節(jié)水高效、安全環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、旱澇保收”的原則,重點(diǎn)對(duì)澇洼地區(qū)、田間排水溝的改造和維修,逐漸的改進(jìn)和完善水環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“澇能排、旱能澆”。以某地區(qū)為例,該地區(qū)對(duì)灌區(qū)進(jìn)行了節(jié)水改造,對(duì)渠首取水工程的兩處進(jìn)行了加固維修,更換了新的閘門(mén),加固渠道7500m,新建渠系建筑物18座,對(duì)排水溝進(jìn)行了疏通,新建測(cè)量水設(shè)施5處,并且還建設(shè)了信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)灌區(qū)信息的實(shí)際采集,為灌區(qū)改造和管理提供了可靠的參考。通過(guò)節(jié)水改造,總共鋪設(shè)了356km的各種管道,微管0.018hm2,噴灌0.019hm2,低壓管道灌溉0.165hm2。在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程維修時(shí),應(yīng)該實(shí)施施工準(zhǔn)入制度,只有具有省級(jí)水利主管單位發(fā)放的施工準(zhǔn)入證,才能夠進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程維修,以此保證整體維修質(zhì)量。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)知己關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,通過(guò)加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理,提高整個(gè)建設(shè)施工質(zhì)量,能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活提供更加便利的服務(wù)。因此,針對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)工程中存在的:缺乏完善的工程建設(shè)管理制度、資金投入不足、維修和改造難度大等問(wèn)題,應(yīng)該采取具有針對(duì)性的措施進(jìn)行處理,以此保證小型農(nóng)田水利工程能夠充分發(fā)揮作用,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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