水利建設項目跟蹤審計的內涵跟蹤審計作為一種合理高效的審計模式,越來越多地在政府投資建設項目中被采用。下面是小編搜集整理的相關內容的論文，歡迎大家閱讀參考。

　　摘要：水利建設項目全過程跟蹤審計與以前普遍采用的竣工后再進行的審計,在范圍、次數和方式方面都有很大不同，與竣工后再進行的審計相比擴大了審計范圍，增加了審計次數，審計方式也發生了很大變化，克服了水利建設項目工程事后竣工審計存在的問題，在當前水利項目建設中廣泛應用。

　　關鍵詞：水利工程；建設項目；跟蹤審計

　　傳統的水利工程建設項目審計主要采取的是事后審計的模式，即建設項目竣工結算審計。鑒于目前水利工程建設投資力度加大且投、融資渠道的多元化，傳統的事后審計模式已無法滿足投資控制的需要；故水利工程建設項目實施階段跟蹤審計的模式應運而生。本文結合開展跟蹤審計項目的工程實踐，從理論與操作層面上，談點粗淺的認識，旨在對當前水利系統在建項目開展跟蹤審計工作起到“拋磚引玉”的作用。

　　1.跟蹤審計的內涵與作用

　　水利工程建設項目跟蹤審計分為：開工前審計，即對工程建設項目程序的合法合規性（含招投標）、投資概算的真實性進行審計；施工期間審計，即工程施工期間對在建項目的進度、質量、投資和工程材料（設備）、工程變更等事項進行審計；竣工結算審計，即對竣工后項目最終造價的審計；財務結（決）算審計，即對水利工程建設項目全部投資認定的審計。跟蹤審計是一種全新的審計方法，不同于一般意義上的全過程審計。而是基于審計的“免疫系統”功能和動態控制理論而提出的一種審計模式。通過對建設項目全過程跟蹤審計，及時發現和糾正建設項目中存在的問題，既能有效地控制工程造價，又能使工程建設項目預期功能目標值得以如實體現。

　　2.水利建設工程跟蹤審計思路

　　水利建設工程跟蹤審計要求改變以往的竣工后再進行的事后審計思路，而將對水利建設工程進行貫穿項目始終的審計，在事后審計的基礎上增加在水利建設工程準備前的審計和在施工中的審計。在水利建設工程項目開工前及時的發現問題，并將問題及時的反饋給委托方。水利建設工程跟蹤審計的主要工作集中在水利建設工程的施工階段，要求審計項目組根據施工的進度進行審計，特別是對于事后很難進行審計的施工環節進行及時的審計。

　　3.完善水利建設工程跟蹤審計思路

　　3.1保證審計獨立性

　　為了保證審計項目組能在水利建設工程跟蹤審計中及時的發現水利建設工程項目中存在的問題，保障水利建設工程項目的質量并控制水利建設工程項目的工程成本，要在形式上和實質上保證審計項目組的獨立性。首先要定期的輪換審計項目組的主要成員，特別是對于工程周期比較長的水利建設工程項目，通過定期輪換審計項目組主要的成員、審計項目組負責人的方式，使審計項目組在形式上具有審計獨立性；其次是通過嚴格審核審計項目組的人員組成，嚴格限制與施工方具有重大關聯的人進入審計組，以保證審計項目組的成員組成在實質上具有獨立性。

　　3.2不得參與管理層活動

　　審計項目組參與管理層活動是指審計項目組在對水利建設項目進行跟蹤審計的同時再接受委托方管理層的委托，履行部分本應由管理層行使的活動。如果參與到管理層活動或者甚至開展項目的管理工作，將使得水利建設工程跟蹤審計失去意義。

　　4.水利工程建設項目跟蹤審計的意義

　　開展水利工程建設項目的全過程審計，合乎建設項目控制造價、節約投資、化解風險、加強管理，建立健全良性的快速糾錯和預警機制的內在要求。全過程跟蹤審計的實質是審價環節前移，并始終貫穿建設全過程，使建設單位能及時發現問題、解決問題，有效防范風險，保障建設資金安全、完整和有效使用。全過程跟蹤審計有利于加強建設單位與審計機構、施工單位的溝通、協調，及時采納合理化審計建議和意見，促進工程結算支付和竣工決算編報、審批工作順利完成。跟蹤審計有利于彌補過去事后審計對前期情況不清楚的缺陷；事后審計，審計人員在工程竣工、工程決算出來后才接觸項目，對工程原貌不清，審計結果可能有瑕疵。跟蹤審計，審計人員經歷工程建設全過程，了解工程全貌，對工程建設變化可以隨時審核確認，審計結算較客觀公正，而且也為業主撥付進度款提供了可靠依據。實施全過程跟蹤審計，一方面彌補了工程監理對投資控制管理不足的缺陷;另一方面還起到了第三方監督作用，避免了有意或無意損害業主利益行為的發生，起到對參建各方人員的保護作用。

　　5.結論

　　在水利建設項目中的跟蹤審計時要按照審計的要求嚴格執行，尤其注意本文中提到的有關審計項目組的獨立性，及不得參與項目管理，從根本意義上確定項目組的第三方獨立性，才能讓水利建設項目跟蹤審計在保障工程質量和控制工程成本方面發揮重要作用。