自2003年起，每逢歲末，各地就掀起一股幫農民工追討工資的“討薪風暴”， 席卷媒體和勞動部門、行政管理部門、工會等諸多機構，但一向引人關注的法院卻一直處于“討薪風暴”的邊 緣。“討薪風暴”為何遲遲吹不到法院呢？

　　法院，不甘寂寞卻被邊緣化

　　記者在呼和浩特市勞動監察大隊看到，門廳、走廊和辦公室內擠滿了農民工。 監察員李文龍告訴記者，求助的農民工從早到晚絡繹不絕，隊里時常忙到夜里10時多。

　　據李文龍介紹，2004年呼和浩特市勞動監察大隊共受理討薪案約1300件，涉及 農民工1.8萬多人，欠薪總額近4800萬元。現有800多件得到處理，追回欠薪約3900萬元。

　　討薪的農民工還頻頻到各地黨委、政府上訪。相比之下，法院卻“眾人皆忙我 獨閑”。呼和浩特市中級人民法院副院長趙也夫說，中院也主動接觸了一些討薪糾紛，可前來起訴的農民工非 常少。

　　不用法緣于不懂法

　　王和、王彥等15位農民工來自通遼市開魯縣，2002年10月至2004年11月，受大 天房地產有限公司雇傭，為內蒙古教育出版社新建的辦公樓安裝水暖設施，然而結算時8萬元的工資僅拿到1.3 萬元。

　　據王和介紹，在多次討薪未果后，只好向呼和浩特市勞動監察大隊求助，但至 今未追回一分錢。工友們現已制作好標語，準備到自治區政府上訪，還計劃住進大天房地產公司，直到拿到錢 為止。

　　王和等人也曾有過訴訟的想法，但因不懂法律打消了。王和說，大天房地產公 司掛靠在內蒙古永冠建筑工程有限公司蒙紡分公司旗下，內蒙古教育出版社也未完全支付工程款，關系錯綜復 雜，自己都不知該起訴誰。內蒙古大學法學院講師青格勒圖認為，不懂法就不用法，還暴露出我國的法律援助 制度存在不足。

　　高額訴訟費讓民工望“法”興嘆

　　一件討薪案往往涉及數十名農民工，欠薪額一般都在數萬元甚至數十萬元。面 對成千上萬元的訴訟費，“囊中羞澀”的農民工只能望“法”興嘆。

　　從2001年7月起至2003年5月，鄭友、朱廣華等80多位農民工在呼和浩特市蒙銀 小區建樓房，被呼和浩特市城建房地產開發公司第五分公司拖欠工資19.7萬元。

　　鄭友說，交工后項目經理何清川再沒露面，每次討薪，公司均稱錢已被何清川 支走。呼和浩特市勞動監察大隊于2004年初執行回2萬元后，表示已無能為力，建議他們去法院起訴。2004年6 月，鄭友、朱廣華代表工友們到呼和浩特市賽罕區人民法院起訴，卻被多達9000元的訴訟費嚇了回去。

　　難以承受的時間成本

　　法院審判周期長、判決執行難，是農民工排斥訴訟討薪的又一個原因。

　　據青格勒圖介紹，現行法律設定了“仲裁前置”程序，不服勞動部門的仲裁才 可起訴。按規定，仲裁申請期和仲裁期均為兩個月，仲裁后的半個月內可提起訴訟；訴訟一般采取兩級審理方 式，一審六個月，上訴期半個月，二審三個月。如此計算，從申請仲裁到法院二審結束至少需要1年時間。即使 最終勝訴，判決難執行的問題又接踵而至。

　　1998年秋，馮忠帶領20多位農民工為內蒙古清水河縣第一中學修建鍋爐房、圍 墻等設施。次年工程竣工后，13萬元的施工費卻被校方一拖再拖。無奈之下，馮忠等人將清水河縣第一中學推 上了被告席。2003年7月22日，清水河縣人民法院判校方敗訴，而且清水河縣第一中學也服從判決，但以縣財政 未撥款、學校無償還能力為由，拒不執行判決。至今一年半的時間已經過去，但清水河縣人民法院僅強制執行 回7000元人民幣。

　　記者了解到，因討薪幾乎消耗了馮忠的全部精力，過去的六年里馮忠的家庭條 件急轉直下。1999年底，妻子患重病急需醫藥費，馮忠找到校方，希望能拿到點治病錢，但對方分文未付。馮 忠說早知如此還不如不打官司。

　　趙也夫說，審案時間和判決的執行狀況由程序和案情決定，如果案情清晰，證 據確鑿，處理效率肯定高。但現在情況是很多農民工提供不了勞務合同、考勤表，甚至沒有欠條，有些被告也 不知去向，在如此情況下怎能快審、快判、快執呢？如何保證判決結果的準確性呢？

職場貼士：職場上沒有永遠的問題，只有永遠的將任務完成。