2011年上半年，中組部人才工作局、海外高層次人才引進(jìn)工作專(zhuān)項(xiàng)辦委托專(zhuān)業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)“千人計(jì)劃”實(shí)施情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查對(duì)象包括“千人計(jì)劃”人才(包括創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才)、家屬、用人單位、國(guó)內(nèi)人才、公眾等。

根據(jù)調(diào)查報(bào)告的結(jié)果顯示：“千人計(jì)劃”實(shí)施成效得到被訪者的高度肯定。其中，99%“千人計(jì)劃”人才、92.1%的用人單位領(lǐng)導(dǎo)、88.2%的國(guó)內(nèi)人才認(rèn)為有必要實(shí)施“千人計(jì)劃”。

“千人”選擇回國(guó)的主要原因中，“報(bào)效祖國(guó)，為祖國(guó)的科研事業(yè)出力”及“中國(guó)處于高速發(fā)展期，回來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)更多”位居前列。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，增強(qiáng)了對(duì)海外人才的吸引力。其中，83.2%的創(chuàng)新人才已到崗，67%已開(kāi)始工作，33%已取得初步成果；86.1%的用人單位對(duì)引進(jìn)的“千人”表示滿(mǎn)意；82.8%的創(chuàng)新人才表示國(guó)內(nèi)工作單位適合自己發(fā)展。

盡管如此，在這份調(diào)查報(bào)告中，也暴露了“千人計(jì)劃”在執(zhí)行過(guò)程中存在的種種問(wèn)題。

人才最怕：承諾不兌現(xiàn)

根據(jù)受訪者反映，創(chuàng)新人才工作條件落實(shí)進(jìn)度較慢。僅17.5%的創(chuàng)新人才表示所在單位已經(jīng)“全部落實(shí)”，“部分落實(shí)”的占40.4%，“正在啟動(dòng)落實(shí)”的占32%，還有10.2%表示“落實(shí)還有困難”。原因一方面是由于“千人計(jì)劃”引才政策有待進(jìn)一步細(xì)化；另一方面是部分用人單位與引進(jìn)人才在簽約時(shí)過(guò)高的承諾在后續(xù)工作中兌現(xiàn)不了。

與此同時(shí)，56.6%的創(chuàng)新人才、36%的用人單位領(lǐng)導(dǎo)、32.8%的國(guó)內(nèi)人才認(rèn)為“國(guó)家沒(méi)有配套項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展工作困難”。 這也是引進(jìn)人才和用人單位平時(shí)反映較強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。

“國(guó)家提出的優(yōu)惠政策很難兌現(xiàn)”、“待遇落實(shí)工作不夠得力”也是被訪者較關(guān)注的問(wèn)題，特別是人才家屬對(duì)各項(xiàng)特殊生活待遇的落實(shí)情況不夠滿(mǎn)意。其中，“綠卡、簽證”、“子女入學(xué)”落實(shí)情況得分分別為67.3分和65.1分；“工作安排”、“住房(租房)”和“其他”待遇的落實(shí)情況得分均在61～64分之間；“醫(yī)療待遇”和“保險(xiǎn)”的落實(shí)情況得分最低，均在60分以下，處于“不到位”水平。

究其原因，該調(diào)查報(bào)告分析：一是“千人計(jì)劃”個(gè)別政策原則性強(qiáng)，要使其符合每位引進(jìn)人才的不同需求有難度；二是有關(guān)職能部門(mén)的審批環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，導(dǎo)致部分人才不太滿(mǎn)意；三是一些地方和用人單位服務(wù)意識(shí)不夠，切實(shí)為人才排憂(yōu)解難的主動(dòng)性亟待增強(qiáng)。

最多的差評(píng)：“研究風(fēng)氣不好”

國(guó)內(nèi)的總體環(huán)境一直是“千人”最關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)國(guó)內(nèi)的科研環(huán)境，創(chuàng)新人才的評(píng)價(jià)并不高。49%的人認(rèn)為國(guó)內(nèi)“研究風(fēng)氣不好，把很多時(shí)間花在學(xué)術(shù)之外的‘公關(guān)’活動(dòng)上”，45.9%的人反映“科研項(xiàng)目審批不透明，存在拉關(guān)系、走后門(mén)現(xiàn)象”，40.1%的人坦言國(guó)內(nèi)搞科研“人際關(guān)系太復(fù)雜，需要花大量時(shí)間處理”。

64.9%的用人單位領(lǐng)導(dǎo)和55.6%的國(guó)內(nèi)人才也認(rèn)為“人際關(guān)系太復(fù)雜”是國(guó)內(nèi)科研環(huán)境存在的主要問(wèn)題。37.6%的創(chuàng)新人才、35.1%的用人單位領(lǐng)導(dǎo)、50.0%的國(guó)內(nèi)人才、36.3%的公眾均認(rèn)為“在當(dāng)前科研體制下能力發(fā)揮有限”。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)于創(chuàng)新人才而言，“科研團(tuán)隊(duì)力量弱”以及“科研經(jīng)費(fèi)不足”是他們工作遇到的最大困難；對(duì)于創(chuàng)業(yè)人才而言，招聘合適人才難以及創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源少是他們面臨的主要問(wèn)題。

在生活上，“空氣、水污染嚴(yán)重”，“房?jī)r(jià)過(guò)高”和“食品安全”是引進(jìn)人才及其家屬擔(dān)憂(yōu)的最主要問(wèn)題，同時(shí)，43.7%的創(chuàng)新人才和20.6%的創(chuàng)業(yè)人才對(duì)自身及配偶的醫(yī)療保障和社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題較為擔(dān)憂(yōu)。

基于此，65%接受調(diào)查的“千人”最后表示，準(zhǔn)備長(zhǎng)期在國(guó)內(nèi)工作，30.2%的人持觀望態(tài)度，4.8%的人明確表示準(zhǔn)備再次出國(guó)。

該報(bào)告表示，中組部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力解決存在的突出問(wèn)題，不斷完善引才政策、優(yōu)化引進(jìn)人才的工作環(huán)境，進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化程序、提高效率，更好地實(shí)施“千人計(jì)劃”。

百年海歸史

第1代

1872年—1875年，清政府送120名12～15歲幼童赴美留學(xué)。在這批少年歸國(guó)后，有不少以后成為清末民初的優(yōu)秀人才。

代表人物：唐紹儀、唐國(guó)安、詹天佑

第2代

光緒初年派出的海軍留學(xué)生近百人，分赴歐洲各國(guó)學(xué)習(xí)，回國(guó)后擔(dān)任各級(jí)海軍將領(lǐng)。

代表人物：嚴(yán)復(fù)、劉步蟾

第3代

20世紀(jì)初，不少人選擇前往日本留學(xué)，形成留日高潮。在20世紀(jì)頭十年中留日學(xué)生總數(shù)達(dá)5萬(wàn)人以上。

代表人物：黃興、宋教仁、廖仲愷

第4代

1907年，美國(guó)將部分庚子賠款用作中國(guó)辦高等教育和招收中國(guó)學(xué)生留美。1911年中國(guó)為選拔和預(yù)培留美學(xué)生，建立清華學(xué)校。此時(shí)，除了清華大學(xué)派送留學(xué)生外，還有大量“自助學(xué)者”赴美求學(xué)。

代表人物：竺可楨、錢(qián)偉長(zhǎng)、梁思成

第5代

從1915年開(kāi)始，中國(guó)知識(shí)界的李石曾、蔡元培、吳稚暉等人提倡“勤以做工，儉以求學(xué)”，發(fā)起成立“留法勤工儉學(xué)會(huì)”，到1920年赴法求學(xué)人數(shù)已達(dá)1600人，逐步形成全國(guó)性潮流。

代表人物：周恩來(lái)、鄧小平

第6代

1920年5月，蘇俄建立莫斯科東方大學(xué)招收遠(yuǎn)東各少數(shù)民族和亞洲各國(guó)的革命青年。此一時(shí)期留學(xué)歐洲、蘇聯(lián)的學(xué)生，后來(lái)絕大部分成為優(yōu)秀的革命家、文學(xué)家和藝術(shù)家，成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)走向勝利的支柱力量。

代表人物：瞿秋白、劉少奇

第7代

1927年國(guó)民政府定都南京以后，中央和地方政府繼續(xù)向美、英和西歐各國(guó)派遣官費(fèi)留學(xué)生，自費(fèi)留學(xué)生也人數(shù)迅增。二戰(zhàn)后，這批留學(xué)生回國(guó)時(shí)已是卓有成就的科學(xué)家和熟習(xí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)的工程師。

代表人物：朱光亞、唐傲慶

第8代

抗戰(zhàn)勝利后，很多留學(xué)生和學(xué)者滯留海外，新中國(guó)成立后，黨中央和老一代科學(xué)家們召喚年輕學(xué)子回國(guó)工作，數(shù)千名海外學(xué)子慨然歸國(guó)。

代表人物：錢(qián)學(xué)森、鄧稼先

第9代

新中國(guó)成立后，中央即決定大規(guī)模向蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家派遣留學(xué)生。上世紀(jì)五六十年代派出的1.8萬(wàn)多名留學(xué)人員全部回國(guó)，無(wú)條件地服從分配，成為后來(lái)發(fā)展工業(yè)和全面建立科研體系的骨干力量。

代表人物：江 澤民、李鵬、鄒家華、錢(qián)其琛

第10代

海歸一詞真正出現(xiàn)于上世紀(jì)90年代末香港回歸時(shí)。1997年后的兩、三年間，大概有幾千名大陸歐美留學(xué)生到香港就業(yè)。2002年是海歸潮的高峰年。這批“海歸”不僅帶來(lái)了先進(jìn)的管理和技術(shù)，也帶來(lái)了市場(chǎng)和觀念。

代表人物：王志東、李彥宏、鄧中翰、周云帆、張朝陽(yáng)、丁磊職場(chǎng)貼士：減壓方法：泡泡澡，身體浮在水中，猶如在母體里的自在，再點(diǎn)上蠟燭，放點(diǎn)音樂(lè)，聽(tīng)覺(jué)傳導(dǎo)給大腦的神經(jīng)按摩也是有利于放松的