國家勞動和社會保障部今天公布，近日向各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）發出《關于進一步做好勞動合同制度實施三年行動計劃工作的通知》，明確要求各地勞動部門，充分發揮基層工會等相關部門作用，進一步加大監察執法力度。

    通知要求各地，發揮基層工會組織在勞動合同簽訂中的作用，督促企業與職工簽訂勞動合同，指導幫助職工與企業簽訂、履行勞動合同，對不與職工簽訂勞動合同的企業及時向勞動保障行政部門舉報，力爭使建立工會組織的企業職工基本簽訂勞動合同。

    這則通知，被看成是“肯德基麥當勞低薪門”事件以來，勞動和社會保障部對全國總工會的正面回應與支持。

    最近，“肯德基麥當勞低薪門”事件中“洋快餐”是否違法用工，一直爭議未了。

    4月9日，上海市勞動和社會保障局召開新聞發布會，向社會公布麥當勞、肯德基違法用工事件初步調查結果，認定肯德基、麥當勞沒有違法用工問題。上海市勞動和社會保障局稱，從調查情況看，對于約定小時工資最低為5.8元或6.3元的簽訂勞動合同及特殊勞動關系的人員，約定的小時工資僅是單位工資計算及內部管理方式，實際上執行的是全日制月最低工資標準。

    據當地媒體報道，上海市勞動保障部門相關領導還表示，除管理人員外，麥當勞、肯德基所屬餐廳主要有4類工作人員，包括勞動合同人員，特殊勞動關系人員，以及兼職和在校學生；其中兼職人員和兼職單位之間不是勞動關系，不屬于現行勞動法律法規的使用范圍。媒體調查發現，上海市麥當勞、肯德基涉及的2450名從業人員中，其中兼職人員293人，在校生1184人，青年職業見習學員18人，即兩家企業錄用的人員中，超過60％的人沒有勞動關系。

    與上海勞動部門表態略有不同，最先曝光“肯德基麥當勞低薪門”事件的廣東省，4月10日，該省勞動和社會保障廳對麥當勞、肯德基、必勝客3家“洋快餐”企業涉嫌違法用工問題首次作出回應，認定這些企業存在未與勞動者簽訂勞動合同、超時加班問題；對應簽而未簽勞動合同的已責令其改正，超時加班問題正在進一步核實。但對勤工儉學學生的工資待遇是否合法的問題，廣東省勞動部門目前仍未正面回答。

    據悉，今年1月1日起，廣東省已經開始執行的“非全日制職工每小時最低工資標準7.5元”的標準，麥當勞和肯德基卻提供給勤工儉學的大學生、退休工人等兼職的職工工資僅為每小時4元和4.7元。

    針對麥當勞、肯德基等企業提出學生兼職不受《勞動法》約束的說法，全國總工會4月初就明確表態，認定沒有法律依據。中國《勞動法》明確規定，在我國境內只要勞動者在企業勞動并取得工資，都屬于事實勞動關系，因此必須按規定執行當地最低工資標準。

    在4月3日，全國總工會“推動解決麥當勞肯德基涉嫌違規用工問題”專題新聞發布會上，全總保障工作部部長李守鎮明確指出，我國境內所有企業都不允許制定違背法律法規的企業內部規章制度，任何違法行為都必須及時糾正。

    李守鎮還舉例指出，小時最低工資標準在執行中不能打折扣，一些企業按月最低工資標準除以21（每月工作日數）再除以8（每天工時數）來發小時最低工資，這種變相克扣勞動者工資的行為是堅決不允許的！

    今天，針對上海、廣東兩地勞動部門相繼公布“肯德基麥當勞涉嫌違規用工”的調查結果，全國總工會有關負責人說：“全總的態度和之前的完全一樣，始終未改變，肯德基、麥當勞肯定存在違法用工行為。”目前，全總領導已責成上海市總工會、廣東省總工會進一步了解情況；全總密切關注事態發展，并堅決依法維護勞動者的合法權益。