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政法大學(xué)憲政研究所前不久發(fā)布的一份有關(guān)調(diào)查報(bào)告,直指國考幾乎所有的招考崗位,都存在嚴(yán)重的就業(yè)歧視,對(duì)此,國家公務(wù)員局考試錄用司司長聶生奎日前回應(yīng)說,國考是為國家機(jī)關(guān)選拔治國理政的人才,它不是用來解決就業(yè)問題的,自然也就不存在所謂的就業(yè)歧視,并用2011年度中央機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員中,29.1%來自農(nóng)民家庭,15.9%來自工人家庭,共有92%以上的人員來自基層普通家庭,來佐證國考并不存在就業(yè)歧視的問題。
聶生奎的回應(yīng),在我看來,有點(diǎn)答非所問。人家是說在國考的招考中,設(shè)定了一些限定條件,存在就業(yè)歧視之嫌,聶則用一個(gè)所謂目的的崇高——為國家機(jī)關(guān)選拔治國理政人才——干脆將問題本身取消。試問,治國理政從就業(yè)角度來說,難道不是一種就業(yè)嗎?既然是就業(yè),除非崗位本身客觀需要對(duì)就業(yè)者設(shè)置一些限定條件,否則,超出這一范圍的限定就構(gòu)成了就業(yè)歧視。
事實(shí)上,有歧視并不可怕,可怕的是將歧視形成一種政策和制度。除國考中暴露出的健康、年齡、性別、戶籍、地域、政治面貌等歧視外,在我們的社會(huì)中,常見的歧視還有所有制歧視,價(jià)格歧視、貧富歧視、身體缺陷歧視等。比如,對(duì)普通百姓來說,感受很深的可能是在用工上的體制歧視。同在一單位,如果是所謂體制內(nèi)人士,可以享受體制提供的一切福利,否則,即使你干再多的活,體制的福利也與你無關(guān)。
制度歧視的盛行,是用偏見無法解釋的。歧視尤其是制度性歧視的大量產(chǎn)生需要從其他方面尋求根源。現(xiàn)實(shí)來看,一些人用權(quán)力和資源建立自己的“勢(shì)力范圍”,排斥另一些人參與進(jìn)來,目的并不僅僅是為了在被歧視者面前炫耀自己的權(quán)力優(yōu)越感,而多半是為了獲取實(shí)際的利益。就此而言,歧視最深刻的根源,其實(shí)在于利益。
我們當(dāng)然更是如此。因?yàn)椋紫戎袊聦?shí)上是一個(gè)等級(jí)社會(huì);其次人們用于生存和發(fā)展的資源比較緊張。前者為歧視的制度化容易提供一種社會(huì)心理支持;后者在爭(zhēng)奪資源的競(jìng)爭(zhēng)中易將歧視固定化。這就是在中國,諸如身份、性別、種族、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源擁有狀況,乃至身體缺陷,都可成為歧視的理由。因此,制度歧視的大量存在,反映了我們的社會(huì)權(quán)力和資源嚴(yán)重失衡的現(xiàn)實(shí),一些群體因各種各樣的歧視被排斥和剝奪了對(duì)社會(huì)資源的分配與享有資格。
一個(gè)文明的追求公平和公正的社會(huì),是不應(yīng)該允許各種制度歧視長久存在下去的。會(huì)對(duì)被歧視者及其家庭各方面產(chǎn)生嚴(yán)重干擾和傷害,將社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向一條分化和對(duì)立之路。近年來的社會(huì)抗?fàn)幒腿后w事件某種意義上就帶有被歧視個(gè)體和人群反抗歧視的印記。所以,我們需要最大程度縮小乃至消除各種制度歧視和歧視行為。除了提高政府自身道德的約束力以及整個(gè)社會(huì)對(duì)社會(huì)正義的重視程度外,必須指出的是,消除制度歧視最有力的力量還是被歧視者自己,也就是說,他們須團(tuán)結(jié)起來壯大起來,增加同歧視者的“談判”能力,通過不斷斗爭(zhēng)獲取自己的平等權(quán)利。
從這個(gè)意義說,政法大學(xué)的反歧視報(bào)告,以及公務(wù)員局考試錄用司司長聶生奎對(duì)此問題的回應(yīng),來得可謂恰到時(shí)候,由此導(dǎo)致的爭(zhēng)議有助于整個(gè)社會(huì)對(duì)歧視問題的反思與自覺。職場(chǎng)貼士:出門辦事兒,忘了帶證件,還得回家取一趟,又耽誤時(shí)間又花錢,心煩又心疼;一時(shí)疏忽,陷入騙局,被人騙掉好幾百大洋,更是懊悔不及
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