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勞動法規(guī)

緩繳社會保險必須預(yù)設(shè)限定條件

分類: 勞動法規(guī) 職場詞典 編輯 : 職場知識 發(fā)布 : 09-29

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  為了應(yīng)對金融危機(jī)給企業(yè)經(jīng)營帶來的困難,各地政府出臺了不少為企業(yè)減負(fù)的優(yōu)惠政策,其中大多有一條“緩繳社會保險費”,甚至“降低保險費率”的規(guī)定。如何認(rèn)識和執(zhí)行這個政策,似有必要作一番討論。

  就眼下講,這樣做了,肯定有助于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),從而為保障生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定職工就業(yè)提供條件。但是,從長遠(yuǎn)看,會不會對職工利益造成某種程度的損害?能不能在經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)后及時足額補(bǔ)齊?對此,無論職工群眾還是政府部門,都不能不給予高度關(guān)注。

  社會保險對于職工而言,關(guān)系到失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、養(yǎng)老,可謂“性命攸關(guān)”。在我們目前社會保障體系尚不完善、資金積累有限的條件下,職工對這筆錢是寄予厚望的。本來錢就不多,再緩繳或者減少,肯定影響不小。即使是暫時的,也可能影響全局。因此,政府執(zhí)行這樣的政策應(yīng)該慎重,而且必須預(yù)設(shè)明確的必要前提條件。

  我們注意到,各地政策中對“緩繳社會保險費”規(guī)定條件是不同的,有的在險種、時限上加以限定,有的則比較模糊或籠統(tǒng),而后者有可能在執(zhí)行中產(chǎn)生變數(shù),甚至發(fā)生扭曲。對此,政府部門不能掉以輕心,應(yīng)該跟蹤落實。

  我們認(rèn)為,允許緩繳社會保險費的企業(yè),除了必須是經(jīng)過政府有關(guān)部門通過一定程序確認(rèn)的困難企業(yè)、必須設(shè)定嚴(yán)格的緩繳期限之外,還應(yīng)該有一個重要前提,那就是如山東近日出臺政策中規(guī)定的,“確保參保人員社會保險待遇水平不降低、保證社會保險制度平穩(wěn)運行、基金不出現(xiàn)缺口”。這都應(yīng)該是“硬杠杠”,是“底線”。

  必須明確,按時、足額繳納社會保險費是企業(yè)的法定責(zé)任,政府征收這筆資金,就是為了保障人民群眾的基本生活水平。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)遇到了困難,作為臨時應(yīng)急政策措施,準(zhǔn)予緩繳,不等于解脫了法定責(zé)任。一旦經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn),必須及時、足額補(bǔ)齊。

  需要指出的是,政府為企業(yè)減負(fù),幫企業(yè)渡難關(guān),說到底,是為了穩(wěn)定社會,穩(wěn)定就業(yè),穩(wěn)定老百姓的生活,是以人為本、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。即使是應(yīng)急政策,也沒有和不能離開這個“根本”。既然如此,在事關(guān)人民群眾切身利益的社會保險問題上,政府應(yīng)該慎之又慎。

  由社會保險費的緩繳,聯(lián)想到一些地方政府的其他扶持企業(yè)政策。嚴(yán)格地說,有些政策確實是在打法律的“擦邊球”。這個問題應(yīng)該引起有關(guān)方面的高度重視。法律是嚴(yán)肅的,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是法治社會的重要原則,不能因為情勢特殊而隨意“變通”。政府出臺應(yīng)急政策措施,也必須在法律允許的范圍內(nèi)。對此,我們寄希望于執(zhí)法機(jī)關(guān)。



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