私營企業在完成創業階段后，隨著企業規模的擴大，老板“全面管”的角色被迫過渡到主要維護外界關系，開拓公司業務市場工作上，用來處理內部管理的精力越來越少，公司發展過程中的內部管理基本功欠賬很多。筆者形象地把老板們出差回公司后辦公室門庭若市情景形容為“專家門診”，很多人在老板門口等候簽字、匯報工作等。

　　幾乎所有的老板都想從公司的日常事務性工作中跳出來，集中精力到戰略發展、對外關系開拓上，但又都面臨“想放權，又怕亂”的顧慮，或者沉浸在管理失控的慘痛記憶中。

　　首先要認識到，放權是必然的，不是主觀意愿的要求，完全是業務發展規模的內在驅動和管理者管理關系能量的有限性約束限制，這點無論是老板自己，還是學界都一致認同。

　　筆者和老板們溝通時，針對私營企業管理人員，尤其是老板的直接下級的心理特點，強調老板要在下屬中倡導管理者的權力在企業發展過程中是“爭”來的，但決不是爭權奪利的“爭”，而是根據自己工作的實際需要，主動爭取權力同時報告如何用權并愿意接受監督，這樣從工作實際需要的角度來逐步擴大授權的范圍。比如，某家公司經理人抱怨月度費用審批權限2萬元太小，至少10萬元；但是這個權限老板絕對不可能一次性給予，怎么辦？筆者建議讓工作本身來說話，如果業務需要確實每個月發生費用常常超過2萬元，那么這時再申請擴大權限，就是水到渠成的。

　　當然從工作本身發展角度來設計權限往往會導致過度控制、降低業務流程運作的效率，所以老板還必須更多地在管理運作體系逐步健全基礎上主動賦予下屬相應的管理權限，在這方面已經有比較成熟的方法和工具來進行權力設計匹配組織架構的要求。

　　老板們放心放權的前提就是建設公司規范的運作體系，通過有效的內部控制系統來保障權力行使的有效性。公司的內部控制系統，是運用現代企業管理的系統理論、信息理論、控制理論，按照企業發展規律的基本要求建立起來的一種經營管理體制，是企業加強經營管理、實施內部控制的基本方式，體現著現代企業經營管理職能的全部要求，對于治理與防止企業弊病，保障企業財產安全，提高企業工作效率和經濟效益，保障企業長期生存和發展，具有十分重要的意義。

　　企業內部控制體系是由企業各種經營管理組織、管理制度和流程、經營管理人員崗位責任制、經營管理報告制度、內部審計制度以及電子監控制度組成的經營管理體系，同時還包括投資、財務、人事和行政管理體系中的制約機制。在建立企業內部控制體系時，以一個企業為母體，按照企業的各個要素，經營過程環節所屬的控制系統，并針對企業經營管理現狀和經營管理中存在的各種弊端、薄弱環節和改善管理要求來建設。內部控制體系具有促進和制約雙重作用，既能促進企業管理改善，提高工作效率和效益，又能制約和控制管理人員的不規則行為，制止和防止各種錯誤和弊端的發生，保障企業利益。老板們對下屬的放權，不能是單純的權力下放，還必須伴隨相應的控制體系建設。

　　完善的內部控制體系是一項系統工程，不可能一蹴而就，尤其是針對大量的剛剛完成創業階段的私營企業來講，管理不規范是正常狀態，必須著眼實際、分步進行。首先就是建立崗位責任制，保證權力使用者要承擔權力濫用責任，企業保留追究責任的可能；其次是從最關鍵的管理工作開始，通過制度、流程來加強管理過程的透明化，逐步建立企業內部的過程監督機制；第三是嚴格執行公司內部建立起來的制度體系，維護權威性。

　　

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