英國政府高度重視就業(yè)問題，把促進(jìn)就業(yè)作為最好的福利形式，通過提供公共就業(yè)服務(wù)，保證讓需要幫助的勞動者享受到服務(wù)并促進(jìn)其就業(yè)，是英國政府"工作性福利"的核心內(nèi)容。為此，英國政府把促進(jìn)就業(yè)作為政府的直接責(zé)任，從中央到地方建立起垂直管理的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并將其工作費用全部列入財政預(yù)算。同時，建立起較為完備的服務(wù)效果評估機(jī)制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力實現(xiàn)政府既定的就業(yè)目標(biāo)。

　　一、英國公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

　　英國的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是隸屬于英國工作及養(yǎng)老金部的一個行政部門，名稱為就業(yè)服務(wù)中心（Jobcentre Plus），是提供就業(yè)服務(wù)，幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)以及辦理各種勞動年齡內(nèi)福利的唯一政府機(jī)構(gòu)。就業(yè)服務(wù)中心采用垂直管理的管理體制，分為四個層次，其中前三個層次主要是根據(jù)地域劃分的中央、4個大區(qū)、50個次區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，第四個層次是遍布全國各地的1000余個具體服務(wù)場所。

　　隨著新技術(shù)的不斷應(yīng)用，就業(yè)服務(wù)中心的工作方式和辦公環(huán)境發(fā)生了很大變化，員工不斷精減，已由2002年的9.2萬名削減到現(xiàn)在的7.1萬名，并計劃到2008年繼續(xù)削減到6.5萬名；工作經(jīng)費亦削減到目前的300億英鎊左右，并計劃到2008年繼續(xù)削減1/10。

　　二、就業(yè)服務(wù)中心開展的主要工作

　　就業(yè)服務(wù)中心的宗旨是：為那些能夠工作的人提供就業(yè)機(jī)會，為那些目前不能工作的人提供就業(yè)服務(wù)，幫助并促進(jìn)其就業(yè)。其主要任務(wù)有五項：一是為求職者提供就業(yè)機(jī)會和就業(yè)服務(wù)；二是為特殊的求職人群提供額外的就業(yè)服務(wù)和特別幫助；三是為企業(yè)提供招聘服務(wù)，企業(yè)只需列出所需人員的專業(yè)和數(shù)量，即可得到盡可能的幫助；四是辦理勞動者就業(yè)年齡內(nèi)的各項福利；五是預(yù)防福利詐騙并對詐騙案進(jìn)行調(diào)查。從其工作任務(wù)上可以看出，就業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)著為所有勞動者在勞動年齡內(nèi)提供就業(yè)機(jī)會和生存保障的職責(zé)。

　　作為勞動力相對短缺的國家，鑒于目前有就業(yè)愿望的勞動者已大部分實現(xiàn)了就業(yè)，英國政府把提高就業(yè)率的工作重點放在了長期失業(yè)者身上，并于1997年實施了針對解決長期失業(yè)問題、特別是18-24歲年輕人長期失業(yè)問題的新政策計劃，隨后又實施了針對領(lǐng)取求職者救助、失業(yè)18個月以上的年長勞動者的新政策計劃，目前該項政策已擴(kuò)展到其他一些以前在就業(yè)問題上很少得到針對性幫助甚至一般性幫助的人群，如單身父母和病殘人士。同時，服務(wù)內(nèi)容也由提供就業(yè)機(jī)會為主轉(zhuǎn)為提供就業(yè)機(jī)會、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)并重，創(chuàng)業(yè)就業(yè)的倍增效應(yīng)得到了有力發(fā)揮。2006年，英國的勞動人口就業(yè)率為75%；2008年，要通過就業(yè)服務(wù)中心的努力工作，實現(xiàn)80%勞動人口就業(yè)的目標(biāo)。

　　三、就業(yè)服務(wù)中心開展工作的主要特點

　?。ㄒ唬┳⒅鼗A(chǔ)建設(shè)，勞動力市場統(tǒng)計完備，就業(yè)服務(wù)信息準(zhǔn)確細(xì)致。英國政府通過加大資金投入，不斷完善就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高就業(yè)服務(wù)信息化服務(wù)水平。從宏觀管理層面上看，英國對就業(yè)和勞動力市場建立了嚴(yán)格的統(tǒng)計制度，定期對勞動力市場的狀況進(jìn)行抽樣調(diào)查統(tǒng)計，包括企業(yè)行業(yè)從業(yè)人員的分布、各地的完全失業(yè)率、有效求人倍率，以及對各年齡段勞動力和失業(yè)人員情況進(jìn)行分析，做到統(tǒng)計表格清楚，內(nèi)容翔實，通俗易懂，為宏觀決策提供了有力支持。在微觀服務(wù)層面上，就業(yè)服務(wù)中心的信息化程度很高，各類就業(yè)信息已經(jīng)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。任何一個就業(yè)服務(wù)中心服務(wù)場所，都可查到本地和其他地區(qū)的求職、雇傭信息，而且分類細(xì)致，檢索方便。我們在布里斯托市的一個具體服務(wù)場所，可以網(wǎng)絡(luò)查到任何一個地方的信息，可以查到目標(biāo)工作所在地區(qū)、企業(yè)現(xiàn)狀、工作時間、工作報酬、工作環(huán)境等內(nèi)容，并可通過網(wǎng)上直接匹配。目前，每天有近21萬人訪問該