司法部2011年8月20日 出臺的《司法行政干部教育培訓工作實施辦法》(下文簡稱《辦法》)的第10條、19條和20條對監獄、勞教人民警察(下文簡稱監獄民警)培訓工作的組織領 導、培訓目的和培訓時間又一次作了規定和說明,具有很強的前瞻性和指導意義。下面是小編搜集整理的相關內容的論文，歡迎大家閱讀參考。

　　摘要:監獄人民警察作為國家刑罰的執行者，肩負著懲罰與改造罪犯的神圣使命，堅守著維護社會安全穩定和執法公正的最后一道屏障。新形勢下，隨著社會文明的不斷進步和建設現代化文明監獄進程的加快，監獄人民警察作為現代化文明監獄的主體，如何提升監獄民警職業歸屬感，如何讓監獄人民警察這支特殊的執法隊伍主動積極地應對高要求、高標準、高風險、高壓力、高關注的新常態已成為不可回避的課題。本文從“以人為本”的宗旨出發，試從監獄系統內外人文環境以及監獄民警職業歸屬感的現狀及對策著手，探究人文環境對提升監獄民警職業歸屬感的現實意義。

　　關鍵詞:人文環境;監獄民警;職業歸屬感

　　在當前社會文明不斷進步，法治進程不斷加快，開放程度不斷提高的大環境下，監獄系統面臨監獄安全穩定的高要求、公正文明執法的高標準、押犯結構變化導致的高風險、民警隊伍發展的多訴求、社會對監獄工作的高關注等新常態，亟需監獄民警隊伍從政治思想根源提升職業歸屬感，全心全意地歸屬到這個團隊，充分發揮監獄民警隊伍的凝聚力和戰斗力。基于此，如何通過人文環境這樣的“軟壞境”提升監獄民警職業歸屬感，具有十分重大的現實意義。

　　一、人文環境概念析疑

　　人文環境是當今社會文明迅速發展的產物，是精神文明建設中產生的新興詞匯。人文環境是專指由于人類活動不斷演變的社會大環境，是人為因素造成的，社會性的，而非自然形成的。實用概念是人們周圍的社會環境，相對概念是自然環境。

　　析疑人文環境的概念，需要從“人文”開始研究。中國歷史上最早的人文概念出現在《周易》的《賁卦.彖傳》:“剛柔交錯，天文也。文明以止，人文也。關乎天文，以察時變。關乎人文，以化天下。”所謂人文，即標志著人類文明時代與野蠻時代的區別，標志著人之所以為人的“人性”。人文的概念與天文相對。天文是指天道自然，人文是指社會人倫。人文區別于自然，有精神教化，禮樂教化之意。由此可見人文的概念從最早提出便把文治教化用于治國之道，并廣推天下，以成“大化”。《后漢書.公孫瓚傳論》中記載:“舍諸天運，徵乎人文，則古之休烈，何遠之有!”李賢注:“人文猶人事也。”此處人文指的是人世間與人有關的事情。孫中山的《民權初步自序》中提到:“會此世運進化之時，人文發達之際，猶未能先我東鄰而改造一富強之國家，其故何也?”此處人文泛指各種文化現象。之后現代文學家郭沫若在其作品中將人文一詞作為風俗、人情來理解。綜上所述，“人文”的概念在我國泛指社會人倫、風俗人情、人性教化等各種多樣化文化現象的總和。

　　在西方，“人文”一詞直接源于拉丁文，而拉丁文則繼承了希臘文的意思，即對理想人性與優雅藝術的教育和訓練。在所有生物中，只有人類才有這種精神層面的追求，才能接受這種教育和訓練，所以，西方人稱人文為顯然來自于(人性)。吳國盛認為，人文包含兩個方面的含義，一方面是“人”，代表了一種理想的人性，這個(人性)標志著什么樣的人是理想的人，什么樣的人性值得我們活著，否則活著沒有意義;另一方面是“文”，即通過什么樣的方式實現理想的人性，而(人文)將(人性)改成復數，表示實現這種理想人性的方式是多樣化的。[1]結合中西方對于“人文”的釋義，其中“人性”與“文化多樣化”是共通的。綜上所述，人文環境可以定義為:一定社會系統內外文化變量的函數。而文化變量則是多樣化的，其中包括共同體的態度和觀念、人文素質、信仰系統、外界評價等等。用函數表示如圖1所示:圖1人文環境=(共同體的態度和觀念，人文素質，信仰系統，外界評價，……)人文環境的宗旨是“以人為本”，又稱“軟環境”，是社會本體中隱藏的無形環境，是一種潛移默化的民族靈魂。

　　二、監獄民警職業歸屬感的概念及重要性

　　一般來說，歸屬感屬文化心理學的概念，指個人自覺被別人或團體認可與接納時的一種感受，是弗洛姆氏理論中的術語，意指心理上的安全感與落實感。職業歸屬感則是個體對自己在組織中的發展方向和途徑有清楚的認識和規劃，愿意在組織中占據一定的位置并為組織承擔重大責任，愿意在組織中發展并愿意為組織施展自己才干的心理感受。職業歸屬感是個人努力做好本職工作，達成組織目標的心理基礎。[2]從職業歸屬感的概念出發，本文認為，監獄民警的職業歸屬感即監獄民警在政治思想觀念上非被動地肩負起懲罰與改造罪犯、維護社會執法公正的神圣使命的覺悟;在實際工作中對自己在民警隊伍中的發展方向有清楚的認識與規劃，有在組織中占據一定位置并為組織承擔重大責任的態度與意愿;在信仰系統上自覺認定自身是監獄民警隊伍中不可分割的一份子，愿意為監獄事業奉獻終生的靈魂支柱。監獄民警的職業歸屬感直接關系到監獄民警隊伍建設的凝聚力，關系到建設現代化文明監獄的進程，關系到監獄事業的安全穩定，關系到國家刑罰執行機關的核心戰斗力。

　　三、人文環境與監獄民警職業歸屬感的關系闡析

　　本文認為，人文環境各文化變量中，對監獄民警職業歸屬感有明顯影響的文化變量有共同體的態度和觀念、人文素質、信仰系統、外界評價。現從這四個變量出發，對人文環境和監獄民警職業歸屬感的關系闡析如下:

　　(一)共同體的態度和觀念與監獄民警職業歸屬感的關系所謂共同體的態度和觀念即在監獄系統這個共同體中，對于監獄民警職業的認同度與榮譽感。態度即認同度，觀念即榮譽感。根據馬斯洛需求層次理論，認為職業情感是一種“生理需要、安全需要”，一種職業只有滿足了此層次需要才可能產生認同度，而認同度決定著更高層次的職業情感養成。榮譽感則是“尊重需要”，這種職業情感更持久，更深刻，是把人的內心思想化為實際行動的“催化劑”，“為榮譽而戰”成為這種情感最集中的表達方式。[3]由此可見，認同度和榮譽感在職業歸屬感中占據著至關重要的地位，認同度越高，歸屬感越強;榮譽感越高，歸屬感越強。如圖，兩者呈正相關。

　　(二)人文素質與監獄民警職業歸屬感的關系邢永福認為，人文素質主要體現在個體對社會、他人和自己的認識、態度和行為準則中。[4]王玉華等認為，一個人的思想品質、道德水準、心理素質、思維方式、人際關系以及人生觀、價值觀等都屬于人文素質范疇。[5]綜上所述，人文素質是由文化知識與修養、社會心理、人文精神等方面綜合而成的一個人的內在特質。監獄民警隊伍的人文素質越高，越能對民警職業和監獄事業產生正確而深刻的認知從而滲透到自己的態度與行為準則中去，越能形成高尚的思想品質、道德水準和正確的人生觀、價值觀，也就越能產生民警職業歸屬感。如圖1，兩者呈正相關。

　　(三)信仰系統與監獄民警職業歸屬感的關系信仰系統是人文環境各文化變量中的靈魂支柱，也是指引職業歸屬感的最高指揮棒。本文所指的信仰系統特指職業信仰。監獄民警的職業信仰是民警隊伍在長期特定的執法工作中對監獄人民警察職業形成的高度認同感、集體榮譽感和崇高歸屬感，也就是所謂的“警魂”。由此可見，職業信仰中直接包含了職業歸屬感。信仰系統中民警的職業信仰越堅定，職業歸屬感也就越高。如圖，兩者呈正相關。

　　(四)外界評價與監獄民警職業歸屬感的關系監獄系統外的共同體對于監獄系統和監獄人民警察職業的評價同樣對監獄民警職業歸屬感發揮著不可小覷的作用。在新媒體時代，在社會對警察職業和監獄工作的高關注下，媒體與人民群眾如何評價監獄事業和監獄民警直接影響了監獄民警隊伍的社會地位。外界評價越高，監獄民警的社會地位也就越高，社會地位越高，對監獄事業的認同度也就越高，那么職業歸屬感也就越高。如圖，兩者呈正相關。

　　四、現狀分析

　　為了更準確地了解現狀、發現問題，本文通過問卷調查、個別訪談、數據統計等形式，對監獄系統內外人文環境和新常態下民警職業歸屬感的現狀進行了調研。

　　(一)監獄系統內部共同體的態度與觀念中民警職業歸屬感兩極分化嚴重本文在對人文環境中此項文化變量的調研中，采取了個別訪談調研的形式，對不同職級的監獄民警均進行了訪談，被訪談對象職級構成如表1所示:表1職級情況副處級正科級副科級科員人數291124訪談結果表明，科員以上職級的共22人，其中有2人明確表明有強烈的職業歸屬感，17人表明有職業歸屬感，還有3人表示并未考慮過歸屬感的問題。所以，科員職級以上的表明有職業歸屬感的所占比例為86.36%。而在科員職級的24人(含主任科員、副主任科員、普通科員)中，只有8人表明有職業歸屬感，所占比例只有33.33%。由此可見，在此文化變量中，民警職業歸屬感受職級影響，兩極分化嚴重。

　　(二)監獄民警文化程度參差不齊人文環境中人文素質是一個重要的文化變量。其中文化知識與修養代表了人文素質的認知基礎，而文化知識與修養基本上取決于接受文化教育的程度。所以在對監獄民警人文素質的調研中，本文通過數據統計的方式對監獄民警的文化程度進行了統計，以省內某監獄為例，統計結果如表2所示:探索爭鳴?5?法制博覽LEGALITYVISION2016?04(中)學歷情況研究生及以上本科(含在職大學)大專(含在職大專)中專及以下人數3121363數據顯示，該監獄共163人，其中研究生及以上占1.84%，本科(含在職大學)占74.23%，大專(含在職大專)占1.84%，中專及以下占1.84%，文化程度參差不齊。文化程度的參差不齊會影響整個民警隊伍對監獄事業的認知水平，影響正確的人生觀價值觀的確立，影響整個隊伍人文素質的指數，從而影響民警職業歸屬感的樹立。

　　(三)新常態下監獄民警職業倦怠及自身認知不足導致職業信仰缺失，信仰系統受到沖擊監獄民警作為一支特殊的執法隊伍，面對高要求、高標準、高風險、高關注等新常態，信仰系統受到沖擊，出現了以下問題:1.民警面對封閉的工作環境，基層一線值班、帶班、加班的工作模式，監獄和家庭兩點一線的單調生活，很容易形成職業倦怠，從而把監獄工作僅僅當成“飯碗”，得過且過，沒有把監獄工作當成一份事業。2.民警的“圍城心理”導致自我定位偏差，有些民警認為監獄民警相較于公安民警來說是“二類警察”，在社會地位、待遇等方面都低人一等，卻沒有認識到公安工作比監獄更危險更艱苦的現狀。3.民警政治思想認知深度不足，對組織處理與問責不滿較多，對違規行為潛在執法風險思考較少，認為組織關心少處罰多，沒有認識到“從嚴治警”就是最大的“從優待警”。以上問題直接導致了職業信仰的缺失，導致職業歸屬感喪失靈魂。

　　(四)新媒體環境下媒體對監獄民警評價不容樂觀，系統外共同體對監獄民警知之甚少或被輿論誤導，監獄民警社會地位不高新媒體環境下，不少“丑警”宣傳充斥于各類媒體，對監獄民警的報道不多且以負面為主。同時，監獄系統外的共同體對監獄民警知之甚少，本文以對監獄民警的看法為內容對省內交通系統某單位進行了問卷調查，發放問卷120份，回收113份，調研結果如圖2所示:圖2如圖2所示，只有14%接觸過或了解過監獄民警的人民群眾認為此職業值得尊敬，甚至還有33%的人民群眾認為監獄民警素質不高且會毆打犯人，說明在人民群眾的印象中監獄民警“獄卒”的形象還未改觀，53%的則是一無所知，可見系統外共同體的評價不高。綜上所述，以上原因都導致了監獄民警社會地位不高的現狀，嚴重影響了民警職業歸屬感。

　　五、對策及現實意義

　　針對以上現狀，本文就如何通過改善人文環境的各文化變量提升監獄民警的職業歸屬感提出以下幾點對策:

　　(一)注重人文關懷，明確責任分擔，自上而下改善人文氛圍從而引導共同體的態度和觀念針對非領導職級的監獄民警職業歸屬感不強的現狀，首先領導應從思想上意識到人文環境的重要性，注重人文關懷，有意識地自上而下改善人文氛圍從而在潛移默化中有效引導共同體的態度和觀念。其次硬手段上一方面應明確責任分擔，在從嚴治警，問責加強的新形勢下，更應分清職責范圍，避免因責任不清而導致的“踢皮球”心態，增強個人責任感從而明確共同體的態度觀念;另一方面可以通過加分、獎勵、表彰等多種形式進行激勵增加民警榮譽感。再次軟手段上可以通過各種人文關懷例如工會慰問、領導個別談心、座談會等形式，此處提出的這些軟手段需要摒棄走形式的工會慰問、走過場的個別談心和座談會，需要真心實意能溫暖人心的工會慰問、真正平等坦誠的個別談心、真正言論自由的座談會，才能達到有效溝通從而以共同體最容易接受的方式由內而外地引導態度和觀念。如此軟硬并舉，才能提高共同體的認同度和榮譽感從而提升職業歸屬感。

　　(二)提高認知水平，增強藝術感染，營造學習氛圍，避免“負循環”，提升人文素質針對監獄民警文化程度和人文素質參差不齊的現狀，一方面可以通過增加學習培訓機會來提高民警文化素質和認知水平，平時多開展各類文化藝術及公益活動，以大家喜聞樂見的形式營造“重視文化，尊重藝術”的學習氛圍，用藝術感染提升人文素質;另一方面因監獄民警的工作對象是罪犯，長期在改造罪犯的環境中可能會出現被“反改造”的情況，即沾染了罪犯的不良思想與習性，形成“負循環”，故而重視與避免“負循環”才能真正提升民警人文素質。

　　(三)明確職業規劃，攻克職業倦怠，注重民警職業訴求，重塑職業信仰系統針對信仰系統受到沖擊的現狀，第一應明確職業規劃，注重個人發展與成就感的培養，從而把工作做成事業。第二應采用輪崗制等手段攻克職業倦怠，并注重系統內職業信仰的宣傳教育，從政治思想根源重塑職業信仰，讓民警把監獄工作當做一份事業。第三應破解“圍城心理”，安排監獄民警去公安系統掛職鍛煉，切身體會公安民警的難處，用自身經歷糾正監獄民警是“二類警察”的自我定位偏差。第四應在問責民警后做好解釋宣傳教育工作，糾正民警認為組織關心少處罰多，不保護自己系統民警的想法，讓民警充分意識到“從嚴治警”是為了把問題扼殺在萌芽狀態，盡早問責是為了避免之后造成不可挽回的錯誤，故而“從嚴治警”才是“保安全、保飯碗”的最有力手段，才是最大的“從優?6?2016?04(中)法制博覽探索爭鳴待警”;同時，在問責之外，還應注重民警職業訴求，想民警所想，急民警所急，切實解決民警實際工作和生活中的問題，才能讓民警感受到組織的溫暖與保護。如此多管齊下，才能重塑職業信仰系統，提升職業歸屬感，為監獄事業注入“警魂”。

　　(四)主動利用新媒體做正確的輿論引導，加強監獄系統與外界的聯系溝通，提升監獄民警社會地位針對新媒體環境下負面報道多，外界對監獄民警評價不高的現狀，應該主動“走出去，請進來”，把外界媒體和罪犯家屬請進監獄系統，揭去監獄神秘的面紗，利用新媒體的力量將現代化文明監獄展示給媒體受眾，從而通過各種正面報道宣傳監獄正能量，正確引導輿論。監獄系統可以在內部成立一支專業的傳媒隊伍，用于監獄系統的危機公關和宣傳報道，與時俱進，與外界媒體接軌，共同利用傳媒的力量擴大影響，樹立監獄良好形象。同時，監獄系統應多開展與外界各企事業單位的聯誼及合作，加強與外界的聯系溝通，開拓視野，避免固步自封，通過各項活動提升外界對監獄民警的評價。通過以上手段提升了監獄民警的社會地位才能有效提升民警職業歸屬感。綜上所述，通過人文環境這樣的“軟環境”潛移默化地作用于監獄民警隊伍的精神建設與警魂工程，對提升監獄民警職業歸屬感具有十分重大的現實意義。

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